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联合国人权高级专员办公室今天发布的一份报告指出

六月 21st, 2019  |  国际

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IRIN图片/Jodi
Hilton土耳其东南部迪亚巴克尔省的西尔万市的居民走过他们布满弹孔的家。

联合国人权高级专员办公室今天发布的一份报告指出,土耳其一再延长紧急状态(state
of
emergency),导致数十万人遭受严重的人权侵犯行为,包括被任意剥夺工作权和行动自由权、面临酷刑和其他形式的虐待、任意拘留和被剥夺结社自由和言论自由的权利。

这份报告涵盖2017年1月1日至12月31日这一时期。內容针对土耳其在2016年7月的未遂政变后,宣布全国进入紧急状态并一直延续至今,赋予政府过大的权力而对人权造成严重侵害。

报告警告说,紧急状态已造成土耳其人权状况恶化和法治受到侵蚀,并可能“对土耳其的体制和社会经济结构”产生长期影响。

联合国人权高专办承认土耳其在处理政变和一些恐怖袭击时遇到了复杂的挑战,但该报告称,该国因此发出的紧急指令数量庞大、频率很高,而且缺乏相关性,有可能是当局利用紧急状态下的权力扼杀人们对政府的任何形式的批评或不满。

联合国人权高级专员扎伊德表示,在18个月的紧急状态期间有将近16万人被捕;
15万公务员被解雇,许多人完全是被任意解雇;教师、法官和律师被解雇或起诉;300多名记者被捕、多家媒体被关闭、10万多个网站被封锁。

扎伊德指出,报告中最令人担忧的发现之一是,据报土耳其当局扣留了大约100名怀孕或刚刚分娩的妇女,其中大多数是因为她们被指称为是丈夫的“同谋”或涉嫌与恐怖组织有联系。

报告指出,2017年4月的公民投票将总统的行政权力扩大到立法机关和司法机构,这是严重不妥的做法,导致司法机构的工作受到干预,并削弱议会对行政部门的监督。2017年底该国颁布了22项紧急法令,许多条例与紧急状态无关,并用于限制民间社会行为者的各种合法活动。报告指出,这些法令还助长了有罪不罚现象,赋予当局在法律框架内采取行动的豁免权。

该报告还记录了土耳其安全部队对被拘留者使用酷刑和虐待的情况,包括严重殴打、性暴力、电击和水刑。由于一些法令要求公职人员15天内从公有住房中离开,失去工作的公务人员因而失去了收入、社会福利、医疗保险,甚至住房。

报告建议土耳其迅速结束紧急状态,恢复其机构的正常运作,修改和废除不符合土耳其承担的国际人权义务的所有立法,包括紧急法令。它还强调需要确保对遭受任意拘留和被解雇的受害者进行独立、个性化的审查和赔偿。

该报告还显示了土耳其东南部地区仍在进行的侵犯人权行为的指称,并确认了侵权行为的模式,包括杀戮、酷刑、对妇女的暴力、过度使用武力、毁坏住房和文化遗产、防止获得紧急医疗服务、缺乏安全饮水和生计以及对言论自由权的严格限制。报告称,土耳其一直未能对在东南部地区2015-2016年安全行动中发生的平民死亡案件进行可信的刑事调查。土耳其国防部称,在2015年7月至2017年6月期间,共有1万657名“恐怖分子被中立”。扎伊德表示,当局对“中立”一词的含义缺乏明确的解释,呼吁当局提供有关这些人的下落的详细信息。

扎伊德敦促土耳其政府确保对这些严重侵犯人权的指称进行调查,并将肇事者绳之以法。他还呼吁土耳其政府允许人权高专办充分和不受限制地对该国进行访问,以便能够直接、独立和客观地评估该国东南部的人权状况。

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